نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 استادیار گروه حقوق، دانشکده حقوق و علوم اجتماعی، دانشگاه تبریز، تبریز، ایران.

2 دانشجوی کارشناسی ارشد، رشته حقوق دادرسی اداری، دانشکده حقوق و علوم اجتماعی، دانشگاه تبریز، تبریز ، ایران

چکیده

هیات رسیدگی به شکایات به منظور رسیدگی به دعاوی بین مناقصه‌گر و مناقصه‌گزار تشکیل می‌گردد. صلاحیت هیات مزبورو دادگاه‌های‌ عمومی‌ در خصوص مناقصات، یک صلاحیت ترتیبی است نه‌عرضی. رسیدگی به تخلفات دستگاه برگزارکننده مناقصه و حکم به جبران خسارات(مادی و معنوی) و تداخل آن با صلاحیت مراجع ، اقتضای طرح این موضوعات را ایجاب می‌کند. احکام هیات مزبور مانند حکم به فسخ قراداد از لحاظ انطباق با اصول حقوق قراردادها با تردیدهایی مواجه است. اطلاق صلاحیت هیات در برخی مواردِ ناشی از فرآیند برگزاری مناقصه با ابهامانی روبروست که در این خصوص باید قایل به صلاحیت محاکم دادگستری شد. در اختلافات با منشا قراردادی‌صلاحیت محاکم به عنوان یک اصل مطرح است مگر اینکه قانونگذار مرجعی دیگری را صالح به رسیدگی بداند. در آمریکا هیات رسیدگی به شکایات از قراردادهای مدنی و نظامی صلاحیت رسیدگی به این موضوعات را دارد، در حالی که در نظام حقوقی انگلیس این موضوع در محاکم قضایی مورد رسیدگی قرار می‌گیرد. در نظام حقوقی انگلیس و آمریکا یک بازه زمانی بین ابلاغ برنده مناقصه و انعقاد قرارداد پیش بینی شده است، که در این بازه زمانی ضمن رسیدگی به شکایت سایر مناقصه‌گران، امکان اتخاذ تدابیر مراقبتی همچون تعلیق انعقاد قرارداد نیز وجود دارد.

کلیدواژه‌ها

موضوعات

عنوان مقاله [English]

Analysis on procedure of protests to tender process (competences and procedures) with glance on England and US law

نویسندگان [English]

  • adel ebrahimpoor 1
  • Meysam Bashiri 2

1 Assistant Professor, Department of Law, Faculty of Law and Social Sciences, Tabriz University, Tabriz, Iran

2 Master's student, Department of Administrative Law, Faculty of Law and Social Sciences, Tabriz University, Tabriz, Iran

چکیده [English]

Tender complaints board is constituted according article No. 7 tendering procedure Act for reviewing tender complaints between tenderers and government agency, holding tender. competency between this board and judicial courts are observed with the priority of the mentioned board. Being judicial or administrative nature of this board is point of dispute, which effects on parties’ rights to understand which jurisdiction can appeal board decision. Because of the board is an exceptional turbinal, so it has exceptional competency to review the complaints are brought before, therefore any doubt in the board competency will lead us to general competency of judicial courts. In USA for resolving these disputes, civilian and armed board of contracts appeals have competency which their decisions caul be reviewed by Federal Court of Claims. At England all the disputes brought before high court of justice.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Administrative Justice Court؛
  • Comliants of Tendering Process
  • Competency
  • Judicial Courts
منابع و مآخذ
1. فارسی
الف( کتاب ها
اسماعیلی هریسی، ابراهیم) ۱۳ ۹۲ (، حقوق صنعت و احداث- شرح قانون
برگزاری مناقصات، تهران، چاپ اول، نشر دادگستر
اسماعیلی هریسی، ابراهیم ) ۱۳ ۹۳ (، شرح حقوقی پیمان، انتشارات دادگستر.
امامی، محمد و کورش استوار سنگری) ۱۳ ۹۱ ( حقوق اداری )اَعمال اداره و
قرارداد اداری(، جلد دوم، چاپ نهم، تهران: نشر میزان.
دلاوری، محمدرضا) ۱۳ ۹۳ (، نحوه نظارت دیوان عدالت اداری نسبت به آراء
و تصمیمات مراجع اختصاصی اداری ایران، چاپ اول، تهران: وکالت: آرمان رشد.
رستمی، ولی ) 140 1 (، حقوق قراردادهای اداری،چاپ اول، تهران، نشر دادگستر
صدرالحفاظی، سید نصرالله) ۱۳۷ ۲ ( ، نظارت قضایی بر اعمال دولت دردیوان
عدالت اداری، تهران،نشر شهریار
شمس، عبدالله) ۱۳ ۹۴ ( ، آیین دادرسی مدنی دوره پیشرفت ه، چاپ ۳۵ ،
انتشارات دراک
شمعی ، محمد) ۱۳ ۹۳ ( ، حقوق قراردادهای اداری، چ اول،نشر جنگل و
کاوشیار.
عبداللهیان،امید و رفیعی، محمد رضا) ۱۳ ۹۶ (، راهکارهای ارتقای رسیدگی
عادلانه در مراجع اختصاصی غیر قضایی، چاپ اول، پژوهشگاه قوه قضاییه.
محمودی، جواد ) ۱۳ ۹۰ (، بررسی تحلیلی دادرسی اداری در حقوق ایران،
تهران :جنگل ، جاودانه.
مولابیگی،غلامرضا) ۱۳ ۹۴ (. صلاحیت و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری،
تهران: معاونت آموزش، پژوهش دیوان عدالت اداری، جنگل و جاودانه ، چاپ دوم
مولایی،آیت) ۱۳ ۹۳ (، قراردادهای اداری)مطالعه تطبیقی
بسترها،ماهیت،مبانی،ماهیت و اصول(،چاپ اول،نشر میزان
مؤتمنی، منوچهر) ۱۳ ۹۳ (، حقوق اداری، چاپ ۱۹ ،تهران: انتشارات سمت
مؤتمنی، منوچهر ) ۱۳۸ ۵ (، حقوق اداری تطبیقی، چاپ اول، تهران، انتشارات سمت.
میرزاده کوهشاهی، نادر) 1400 (، نظام نظارت و رسیدگی به شکایات
مناقصات، چاپ دوم، تهران، انتشارات میزان.
هداوند ، مهدی و آقایی طوق، مسلم ) ۱۳۸ ۹ (، دادگا ههای اختصاصی
اداری در پرتو اصول و آئین های دادرسی منصفانه )حقوق ایران و مطالعۀ
تطبیقی(،چاپ اول، تهران: انتشارات خرسندی.
ب(مقالات
احراری، حمیدرضا، ) « ،)۱۳۸ ۲ شرح و تفسیر طرح برگزاری مناقصات »، مجلس و
رهبرد، شماره ۳۹
پناهی،علی،لیلابندری) «،)۱۳۸ ۲ ابعاد اقتصادی مناقصات دولتی و ویژگی های
فرایند حاکم بر آن)تجربه جهانی( »، مجلس و پژوهش، ویژه نامه مناقصات عمومی،
شماره ۳۹
حلاج ، شهرام،) « .)۱۳۸۷ اظهار نظر کارشناسی درباره «لایحه اساسنامه هیات
رسیدگی به شکایات قانون برگزاری مناقصات » مرکز پژوهش های مجلس شورای
اسلامی،گزارش دوم ویرایش اول،تاریخ چاپ ۱۳۸۷، شماره چاپ ۶۱ ،شماره ثبت ۶۰ .
حسین زاده،حمید،) « ،)۱۳ ۹۷ درآمدی بر ماهیت حقوقی هیات رسیدگی به
شکایات قانون برگزاری مناقصات »، نشریه ستبران،شماره ۱۱۷
جعفری ندشن، علی اکبر،شیرزاد، امید، ) « ،)۱۳ ۹۸ ساختار و صلاحیت مراجع شبه
قضایی حقوق آب ایران »، فصلنامه حقوق اداری)علمی- پژوهشی(، شماره ۱۸
شیروی، عبدالحسین،) « ،)۱۳۸ ۵ مقایسه قانون برگزاری مناقصات با موافق تنامه
ناظر بر خریدهای دولتی در سازمان تجارت جهانی »،شماره ۴۷ ،از ۴۹ تا ۷۸
شفیعی محمدصادق ) « ،)۱۳۸ ۶ نقش ﻥﺍﻮﯾﺩ ﺖﻟﺍﺪﻋ اداری در اجرای سیاس تهای
اقتصادی ﻡﺎﻈﻧ » پژوه شنامه ﻗﻮﻘﺣی،شماره ۱، از ۶۱ تا ۸۰
عباسی،بیژن، حسین زاده عربی ،داود،) « )۱۳ ۹۸ رسیدگی به شکایات مناقصات
در نظام حقوق ایران »، دانش حقوق مالیه، شماره ۷
میرداماد نج فآبادی، سید علی ،) « ،)۱۳ ۹۰ صلاحیت و حدود اختیار دیوان عدالت اداری »، اندیش ههای حقوق عمومی)معرفت حقوقی سابق(،شماره ۱
نجابت خواه، مرتضی، افشاری، فاطمه، موسوی زاده سید شهاب الدین،) «،)۱۳ ۹۶
آسیب شناسی ساختار و صلاحیت های مراجع اختصاصی اداری در حقوق اداری ایران »
، فصلنامه دیدگاه های حقوق قضایی، شماره ۷۷و ۷۸.