تعالی حقوق

تعالی حقوق

اصل تشریفاتی بودن انعقاد قراردادهای دولتی از مظاهر تا اثر عدم رعایت آن‏ها بر قرارداد؛ با تأکید بر شرط سامانه‌ای شدن معاملات دولتی

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 استادیار دانشکده حقوق، دانشگاه تربیت مدرس، تهران ایران
2 دانش‌آموخته دکتری حقوق خصوصی، دانشگاه تهران، تهران، ایران
10.22034/thdad.2024.1974315.2323
چکیده
در نظام حقوق کنونی ایران اگرچه قرارداد یکی از مهمترین ابزارهای دولت‌ها در اداره امور می‌باشد اما باتوجه به تمایز اصول حاکم بر قراردادهای دولتی نسبت به قراردادهای خصوصی، نظام حقوقی متفاوتی برای قراردادهای دولتی پیشبینی شده است. تمایز نظام حقوقی حاکم بر قراردادهای دولتی نسبت به قراردادهای خصوصی برآمده از تمایز در اصول حاکم بر این قراردادها است. یکی از مهمترین اصول حاکم بر قراردادهای دولتی اصل تشریفاتی بودن انعقاد این قراردادها است. مبتنی بر این اصل صرف رضایت طرفین و ایجاب و قبول برای انعقاد قراردادهای دولتی کافی نمی‌باشد بلکه به موجب قانون، تشریفات خاصی قبل، حین و پس از انعقاد برای قراردادهای دولتی پیشبینی شده است. لزوم سامانه‌ای شدن مراحل قرارداد یکی از جدیدترین تشریفات پیشبینی شده برای انعقاد قراردادهای دولتی است. منظور از این اصل آن است که همه مراحل انعقاد قراردادهای دولتی می‌بایست در سامانه ثبت، اطلاع‌رسانی و از طریق سامانه الکترونیکی انجام شوند. سوالی که در خصوص همه تشریفات قراردادهای دولتی به صورت عام و لزوم سامانه‌ای شدن این معاملات به صورت خاص وجود دارد این است که عدم رعایت این تشریفات در انعقاد قراردادهای دولتی چه اثری بر قرارداد منعقده دارد؟ بررسی این موضوع در نظام حقوقی ایران نشان داد که از منظر حقوقی در صورت عدم رعایت این تشریفات به عنوان تشریفات پیشینی امکان فسخ قرارداد را فراهم می‌آورد در صورتی که ثبت در سامانه به عنوان تشریفات حین انعقاد قرارداد رعایت نشود قرارداد منعقده باطل می‌باشد اما هرگاه ثبت در سامانه به عنوان تشریفاتی پسینی رعایت نشود در صحت قرارداد منعقده فاقد تأثیر می‌باشد.
کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله English

The principle of the formality of concluding government contracts, from the appearance to the effect of their non-compliance on the contract; Emphasizing the condition of systematization of government transactions

نویسندگان English

Hossein Aeine negini 1
Saeed Siahbidi Kermanshahi 2
1 Assistant Professor, Faculty of Law, Tarbiat Modares University, Tehran, Iran
2 PhD candidate in private law, University of Tehran, Tehran, Iran
چکیده English

In the current legal system of Iran, although the contract is one of the most important tools of the government in the administration of affairs, but due to the difference between the governing principles of government contracts and private contracts, a different legal system has been provided for government contracts. The difference between the legal system governing government contracts and private contracts is the difference in the principles governing these contracts. One of the most important principles governing government contracts is the principle of formality in concluding these contracts. Based on this principle, the mere consent of the parties and request and acceptance is not enough for the conclusion of government contracts, but according to the law, certain formalities before, during and after the conclusion are foreseen for government contracts. The need to systematize the stages of the contract is one of the most recent formalities foreseen for the conclusion of government contracts. The meaning of this principle is that all stages of concluding government contracts must be done in the system of registration, notification and through the electronic system. The question that exists regarding all formalities of government contracts in general and the need to systematize these transactions in a particular way is what effect does non-observance of these formalities have on the concluded contract? Examining this issue in Iran's legal system showed that from a legal point of view, if these formalities are not followed as prior formalities, it provides the possibility of terminating the contract. However, if the registration in the system is not followed as a later formality, it has no effect on the validity of the concluded contract.

کلیدواژه‌ها English

Government
government contract
formality
electronic system
invalidity
امامی، محمد، استوار سنگری، کوروش، حقوق اداری، ج 2، میزان، تهران، 1393.
امینی، منصور و رحمانی، امیرصادق، شرط تغییر عوض قراردادی، حقوق خصوصی، دوره 16، شماره 1، 1398.
بابایی، محمدعلی، نجیبیان، علی، چالش‌های پیشگیری وضعی از جرم، مجله حقوقی دادگستری، شماره 75، پاییز 1390.
خالقی، ابوالفتح، فضلی، مهدی، کاستی­های تقنینی در کاهش فساد در معاملات دولتی در پرتو رهنمودهای OECD، پژوهش حقوق کیفری، شماره 23، تابستان 1397.
شمعی، محمد، حقوق قراردادهای اداری، تهران: جنگل، چاپ اول، 1393.
شهیدی، مهدی، تشکیل قراردادها و تعهدات، مجد، تهران، 1382.
طباطبایی مؤتمنی، منوچهر، حقوق اداری، تهران: انتشارات سمت، چاپ، 1387.
کاتوزیان، ناصر، حقوق مدنی؛ قواعد عمومی قراردادها، جلد 1، تهران: شرکت سهامی انتشار، چاپ پنجم، 1380.
کاتوزیان، ناصر، حقوق مدنی؛ قواعد عمومی قراردادها، جلد 2، تهران: شرکت سهامی انتشار، چاپ پنجم، 1379.
گرجی ازندریانی، علی‌اکبر، شفیعی سردشت، جعفر (1393)، «استقلال نهادهای مقررات‌گذار با نگاهی به سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی»، قابل مشاهده در کتاب در تکاپوی حقوق عمومی، تهران: انتشارات جنگل، جلد نخست.
مکارم شیرازى، ناصر، نهج البلاغه با ترجمه فارسى روان‌، مدرسه الامام على بن ابى طالب( ع)، قم، 1384.
مشهدی، علی (1391)، اصول و معیارهای کنترل قضایی اداری در حقوق سوئیس، حقوق، دوره 42، شماره 27.
مولائی، آیت، قراردادهای اداری، تهران: میزان، چاپ اول، 1393.
OECD, OECD Recommendation of the Council on Public Procurement, OECD Publication, available at:s:/ http/www.slideshare.net/OECD-GOV/oecd-recommendation-onpublic-procurement, 2015.
Bovis, Christopher, EU Public Procurement Law, Edward Elgar Publishing, 2007.
OECD, Integrity in Public Procurement; Good Practice from A to Z, OECD Publishing, Paris, 2007. available at: http://www.oecd.org/development/effectiveness/38588964.pdf
OECD, Keeping Government Contracts Clean, Policy Brief, OECD Publishing, 2008. available at: http://transparency.hu/uploads/docs/oecd.145.pdf